2014年1月1日▼《畜禽范圍養殖沾染防治條例》這是一部專門針對畜禽養殖沾染防治的法規性文件,明白畜牧業發展計劃應當兼顧考慮環境承載才干以及畜禽養殖沾染防治請求,公道布局,科學判斷畜禽養殖的品種、范圍、總量。《條例》明白了禁養區劃分標準、實用對象(畜禽養殖場、養殖小區)、激勵跟處罰辦法。2015年1月1日▼新《環境維護法》新《環境維護法》明白畜禽養殖場、養殖小區、定點屠宰企業等的選址、建設跟治理當當合乎有關法律法計劃定。 2015年4月▼新《畜牧法》新《畜牧法》四十條劃定,禁止在下列區域內建設畜禽養殖場、養殖小區:(一)生活飲用水的水源維護區,景致名勝區,以及天然維護區的中心區跟緩沖區;(二)城鎮居民區、文化教導科學研究區等人口集中區域;(三)法律、法計劃定的其余禁養區域。2015年4月▼新《動物防疫法》新《動物防疫法》十九條劃定,動物豢養場(養殖小區)跟隔離場合,動物屠宰加工場合,以及動物跟動物產品無害化處理場合,應當合乎下列動物防疫前提:(一)場合的位置與居民生活區、生活飲用水源地等公共場合的間隔合乎國務院獸醫主管部分劃定的標準;(二)生產區封閉隔離,工程設計跟工藝流程合乎動物防疫請求;(三)有相應的污水、污物、病逝世動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備跟蕩滌消毒設施設備;(四)有為其服務的動物防疫技巧人員;(五)有完美的動物防疫制度;(六)具備國務院獸醫主管部分劃定的其余動物防疫前提。2015年4月▼國務院宣布 ;水十條 ;明白請求,要科學劃定畜禽養殖禁養區,2017年底前,依法封閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)跟養殖戶,京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年實現。 2015年4月▼《對于增進南方水網地區生豬養殖布局調劑化的領導看法》看法提出,調劑化區域布局。簡單來說,一是劃定禁養區,再一個是向非超載區轉移。文件提出,主產縣要制訂生豬養殖計劃,公道劃定適合養殖區域跟禁止建設畜禽養殖場跟養殖小區的區域。禁養區依照《水沾染防治舉動盤算》時限請求,由處所依法封閉或搬遷生豬范圍養殖場,領導生豬養殖向非超載區轉移。2015年8月▼農業部發文請求各畜牧獸醫行政主管部分要配合環保部分做好禁養區劃定工作,及時報送禁養區劃定情況。 2015年11月▼《對于增進南方水網地區生豬養殖布局調劑化的領導看法》看法提出,主產縣要制訂生豬養殖計劃,公道劃定適合養殖區域跟禁止建設畜禽養殖場跟養殖小區的區域。禁養區依照《水沾染防治舉動盤算》時限請求,由處所依法封閉或搬遷生豬范圍養殖場,領導生豬養殖向非超載區轉移。2016年5月▼國務院宣布 ;土十條 ;請求明白公道判斷畜禽養殖布局跟范圍,強化畜禽養殖沾染防治。2016年9月▼《對于<中華公民共跟國大氣沾染防治法>八十條實用問題的復函》(環辦政法函〔2016〕1591號) 環保部宣布《對于<中華公民共跟國大氣沾染防治法>八十條實用問題的復函》(環辦政法函〔2016〕1591號)指出,《環境維護法》四十九條三款劃定,從事畜禽養殖跟屠宰的單位跟個人應當采取辦法,對畜禽糞便、尸體跟污水等放棄物進行科學處理,避免沾染環境。2015 年勘誤的《大氣沾染防治法》八十條劃定,企業事業單位跟其余生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的,應當科學選址,設置公道的防護間隔,并裝置沾染妝置或者采取其余辦法,避免排放惡臭氣體。從事畜禽養殖的個人應當依法履行環境沾染防治任務。《請示》中提及的城市村民利用宅基地院落進行小范圍畜禽養殖的行動,實用 2015 年勘誤的《大氣沾染防治法》八十條劃定。 2016年11月▼《畜禽養殖禁養區劃定技巧指南》將作為后期各地劃定禁養區的依據。文件請求禁養區劃定實現后,處所環保、農牧部分要依照處所同一安排,配合有關部分,幫助做好禁養區內確需封閉或搬遷的已有養殖場封閉或搬遷工作。2016年12月▼《 ;十三五 ;生態環境維護計劃》國務院印發《 ;十三五 ;生態環境維護計劃》,請求2017年底前,各地區依法封閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)跟養殖戶。2018年1月▼新《水沾染防治法》新《水沾染防治法》五十六條劃定,支撐畜禽養殖場、養殖小區建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。畜禽養殖場、養殖小區應當保障其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施畸形運行,保障污水達標排放,避免沾染水環境。畜禽散養密集區所在地縣、鄉公民應當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。2018年8月▼《對于回答集中式飲用水水源地環境維護專項舉動有關問題的函》(環辦環監函〔2018〕767號)生態環境部宣布《對于回答集中式飲用水水源地環境維護專項舉動有關問題的函》(環辦環監函〔2018〕767號)請求:飲用水水源維護區內所有經營性的畜禽養殖活動應取消,養殖設施應拆除。二維護區內排放沾染物的范圍化畜禽養殖場應拆除或封閉;疏散式畜禽養殖圈舍應做到養殖廢料全部資源化利用,且盡量闊別取水口,不得向水體直接傾倒畜禽糞便跟排放養殖污水。飲用水水源二維護區內網箱養殖、坑塘養殖、水面圍網養殖等活動,未采取有效辦法避免沾染水體的應取消。2018年10月▼《對于做好畜禽范圍養殖名目環境影響評估治理工作的告訴》環辦環評〔2018〕31號生態環境部發出《對于做好畜禽范圍養殖名目環境影響評估治理工作的告訴》(環辦環評〔2018〕31號)請求:化名目選址,公道安排養殖場區。名目環評應充分論證選址的環境公道性,選址應避開當地劃定的禁止養殖區域,并與區域主體功能區計劃、環境功能區劃、土天時用計劃、城鄉計劃、畜牧業發展計劃、畜禽養殖沾染防治計劃等計劃相跟諧。當地未劃定禁止養殖區域的,應避開飲用水水源維護區、景致名勝區、天然維護區的中心區跟緩沖區、村鎮人口集中區域,以及法律、法計劃定的禁止養殖區域。2019年3月▼《對于牢固生豬生產保障市場供給的看法》農業城市部印發《對于牢固生豬生產保障市場供給的看法》,提出七項政策辦法牢固生產。其中就一項就明白要科學劃定禁養區,對超范疇劃定禁養區、隨便擴大禁養限養范疇等問題,要限期整改,不能一禁了之。2019年4月▼生態環境部部長信箱回復稱生態環境部部長信箱回復稱:現階段,生態環境主管部分在對范圍以下畜禽養殖沾染問題進行查處時,應依據沾染的具體情況,抉擇法律實用條款。如《水沾染防治法》五十六條、五十八條二款、八十三條,《大氣沾染防治法》七十五條、一百一十七條等。2019年8月▼國務院常務會議判斷處所要破即取消超出法律法規的生豬禁養、限養劃定。對依法劃定的禁養區內關停搬遷的養殖場(戶),要安排用地支撐異地重建。發展范圍養殖,支撐農戶養豬。取消生豬生產從屬設施用地15畝上限。2019年9月4日▼《天然資源辦公廳對于保障生豬養殖用地有關問題的告訴》貫徹落實牢固生豬生產保障市場供給電視電話會議精力,緊急出臺了生豬養殖用地政策,保障生豬養殖用地須要。2019年9月5日▼生態環境部、城市農業部結合印發告訴為貫徹落實國務院常務會議跟牢固生豬生產保障市場供給電視電話會議精力,生態環境部、農業城市部結合印發告訴,請求進一步標準畜禽養殖禁養區劃定跟治理,增進生豬生產發展。告訴指出,各地要嚴格落實《中華公民共跟國畜牧法》《畜禽范圍養殖沾染防治條例》等法律法規對禁養區劃定的請求,依法科學劃定禁養區。除飲用水水源維護區,景致名勝區,天然維護區的中心區跟緩沖區,城鎮居民區、文化教導科學研究區等人口集中區域及法律法計劃定的其余禁止養殖區域之外,不得劃定禁養區。法律法規跟處所法規之外的其余規章跟標準性文件不得作為禁養區劃定依據。告訴請求,各地要在省公民的領導下,成破專門工作組,組織發展禁養區劃定情況排查。查清本地區禁養區劃定情況,樹破分縣工作臺賬。對以改良生態環境為由,違背法律法計劃定限度養豬業發展或壓減生豬產能的情況,一并排查。排查結果及調劑后的禁養區劃定情況要于10月底前報生態環境部、農業城市部備核。告訴強調,要落實工作義務,堅定、敏捷取消排查中發明的超出法律法規的禁養劃定跟超劃的禁養區。對違背法律法規限度養豬業發展跟壓減生豬產能的情況,要破即進行整改。生態環境部將有關違背法律法計劃定超劃禁養區的問題納入生態環境維護督察跟強化監督范疇,并適時發展專項舉動。告訴明白,對禁養區內關停需搬遷的范圍化養殖場戶,先支撐異地重建,對合乎環保請求的畜禽養殖建設名目,加快環評審批。加強對養殖場戶畜禽養殖沾染防治的技巧領導與幫扶,暢通畜禽糞污資源化利用渠道。對確需封閉的養殖場戶,給予公道過渡期,避免清理取代治理,嚴禁采取 ;一律關停 ;等簡單做法。2019年9月6日▼生態環境部、城市農業部結合召開標準畜禽養殖禁養區跟治理增進生豬生產發展視頻會生態環境部部長李干杰、農業城市部副部擅長康震缺席會議并講話。李干杰強調,要嚴格落實畜牧法、畜禽范圍養殖沾染防治條例等法律法規請求,依法科學劃定禁養區,法律法規跟處所法規之外的其余規章跟標準性文件不得作為禁養區劃定依據。各地要在省公民領導下,主動發展禁養區劃定范疇過大、限度散養戶、不容許建設通過糞污資源化利用實現物排放的養殖場等守法違規問題的排查,樹破分縣工作臺賬,核實禁養區有關情況。同時,還要一并排查以改良生態環境品質為由,限度養豬業發展或壓減生豬產能等問題。針對排查出的問題,要做到破行破改,堅定、敏捷取消超出法律法規的禁養劃定跟超劃的禁養區。生態環境部將把這些凸起問題納入生態環境維護督察跟強化監督,適時發展專項舉動。要加強政策支撐,對禁養區內需關停搬遷的范圍化養殖場戶,先支撐異地重建;對合乎生態環境維護請求的畜禽養殖建設名目,加快環評審批;對畜禽糞污全部還田利用的養殖場戶,不需申領排污容許證,履行登記治理。要以生態環境品質改良為導向,加快畜禽糞污資源化利用,加強畜禽養殖沾染防治工作,加大技巧領導與幫扶,著力晉升畜禽糞污綜合利用率跟范圍養殖場糞污處理設施設備配套率。各地在推動畜禽養殖沾染治理等任務時,要破足實際,切實做到分類領導、施策、依法監管,嚴禁以改良生態環境品質等名義,利用禁養區劃定搞 ;一刀切 ;。對 ;一刀切 ;行動,堅定做到發明一起、查處一起,嚴肅問責。對確需封閉搬遷的養殖場戶,給予公道過渡期,嚴格禁止 ;一律關停 ; ;先停再說 ; ;以清理取代治理 ;等簡單粗暴行動跟應付應答做法。
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