各設區市、縣(市、區)農業農村局：

為認真貫徹落實國務院和省委省政府關于全面推進鄉村振興、開啟農業農村現代化新征程的重大決策部署，加快推動我省農業機械化轉型升級高質量發展，為率先實現農業農村現代化提供堅強的物質裝備支撐，經研究，決定開展省級農業生產全程全面機械化示范縣建設工作(簡稱“示范縣建設”)。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務全面推進鄉村振興戰略、促進農業農村現代化為目標，實施農業生產全程全面機械化推進和農機裝備智能化綠色化提升 “兩大行動”。堅持目標導向、問題導向和結果導向，強化科技支撐，突出分類指導，積極探索農機“兩融兩適”發展路徑，加快智能綠色、高質高效農業生產裝備與技術全程全面示范推廣應用，大力提升農機裝備水平、作業水平、服務水平、管理水平，推進全省農業機械化轉型升級高質量發展走在全國前列。

(二)建設目標。以示范縣建設為抓手，建設一批高水平農業生產全程機械化智能化示范基地(園區)，推廣一批智能綠色低碳農機裝備技術，形成一批高質量的農機與農藝、機械化與信息化融合發展成果，提升農機裝備質量和全程全面機械化水平，構建率先實現農業機械化發展新格局。“十四五”末，全省建設50個以上省級農業生產全程全面機械化示范縣，農作物耕種收綜合機械化水平達到90%以上，特色農業機械化水平總體達到70%以上。示范縣建設目標詳見評價辦法。

二、建設內容

示范縣建設主要包括全程機械化、全面機械化、信息化智能化提升、綠色化應用、“宜機化”配套、服務能力增強6個方面內容。

(一)全程機械化。主要農作物生產基本實現全程機械化，糧食生產全程機械化實現提檔升級。注重補齊小麥機播、水稻機種、玉米機收、油菜和花生機種與機收、大豆機收、大豆玉米帶狀復合種植機具保障等短板，進一步提升全程機械化水平。縣域內花生播種面積5萬畝、大豆播種面積5萬畝、油菜播種面積10萬畝及以上的主要農作物實現全程機械化，達到全國主要農作物生產全程機械化示范縣標準。

(二)全面機械化。圍繞縣域內規模特色主導產業加快推進農業機械化，其中蔬菜播種面積10萬畝、果茶桑園總面積1.5萬畝、畜牧業生產肉類總產量2萬噸、水產內陸養殖面積5萬畝及以上的產業按照“一業一機”要求重點推進機械化。建設特色農業生產全程機械化示范基地(園區)，開展先進適用農機裝備與技術引進、試驗示范和推廣應用，著力解決特色農業“無機可用”“無好機用”難題。

(三)信息化智能化提升。加快物聯網、大數據、衛星定位、自動導航、人工智能等信息化數字化技術在農業生產、管理服務中的應用。推廣新型智能農機裝備與技術，加快傳統農機智能化改造升級，建設“無人化”農場、信息化園藝、數字化漁場、智慧化牧場等應用場景的智能農機示范基地。加快建設農機信息化管理網絡系統平臺，推進智能農機裝備與技術信息化管理，實現農機作業服務管理“一圖統攬”“一網統管”。

(四)綠色化應用。推廣水稻機插秧側深施肥、生態型犁耕深翻、精量播種、高效施肥、精準施藥、綠色烘干、水產養殖尾水處理、畜禽糞污資源化利用等綠色農機裝備與技術，加快電動農機等綠色清潔農機裝備與技術在農業生產中的應用，探索構建綠色農機裝備與技術推廣應用服務體系，提高綠色低碳農機裝備應用水平，助力農業生產“碳達峰、碳中和”。

(五)“宜機化”配套。加大設施大棚、果茶桑園、水產畜牧養殖場、農業園區、高標準農田等設施“宜機化”建設和改造力度，通過“改地適機”“引機適地”等方式，提升農機作業效率。開展玉米、大豆、油菜、花生等主要農作物以及其他特色農作物“宜機化”品種農機農藝融合試驗示范，提升品種培育推廣和農機作業融合發展水平。

(六)服務能力增強。加快推進“全程機械化+綜合農事”服務中心建設，為農戶提供全程機械作業、農資統購、培訓咨詢及貯藏加工、產銷對接等產前產中產后“一站式”綜合服務。加大農機專業合作社建設力度，培育特色農業機械化經營服務主體，積極探索特色農業機械化社會化服務模式，提升農機全產業鏈全領域服務能力。

三、申報及評價

(一)申報

1.縣級申報。縣級人民政府根據省農業農村廳發布的申報通知，結合自身實際情況，自愿提出申請，報設區市農業農村局。

2.市級推薦。設區市農業農村局每年根據省農業農村廳發布的申報計劃，結合所轄縣(市、區)申報意愿及農機化工作協調推進等情況，向省農業農村廳推薦和組織報送申報材料。

3.省級確定。省農業農村廳根據年度財政資金規模和各設區市報送材料，組織相關專家審核論證，提出示范縣支持建議，確定示范縣建設名單。

(二)評價

江蘇省農業生產全程全面機械化示范縣(市、區)評價詳見《江蘇省農業生產全程全面機械化示范縣(市、區)評價辦法(試行)》，示范縣根據得分值所在分數段劃分為引領類、示范類、達標類三類。

四、保障措施

各設區市、縣(市、區)農業農村局務必高度重視，強化責任擔當，狠抓工作落實，守牢安全生產底線，堅持示范縣建設與實施農機化“兩大行動”、服務全面推進鄉村振興、促進農業農村現代化相結合，確保省級農業生產全程全面機械化示范縣建設工作穩步有序推進。

(一)強化組織推動。省農業農村廳負責制定總體政策方案、協調建設資金、推動組織實施、做好監督評價等工作。設區市農業農村局主要負責轄區示范縣創建的組織推薦、支持推動、協調推進、督查復核等工作。縣級人民政府為示范縣建設責任主體，制定出臺農業生產全程全面機械化實施意見，并將創建工作納入政府考核內容予以推進。縣級農業農村局具體負責示范縣申報、方案制定、組織實施、工作落實以及配合督查評價等工作。示范縣建設情況將納入省鄉村振興督查內容。

(二)強化政策扶持。省級安排示范縣建設獎補資金，主要用于支持全程全面機械化補短板提水平、農業生產全程機械化智能化示范基地(園區)、“宜機化”設施改建造、農機農藝融合示范以及示范縣創建有關組織推進工作等。設區市根據自身實際，出臺相關扶持政策，在設施農業用地、用電、智能化綠色化等短板環節裝備發展、設施大棚“宜機化”改造、果茶桑園“宜機化”示范等方面給予支持。縣(市、區)要根據自身實際，制定出臺作業補助、成套裝備補貼、示范區建設、“宜機化”改造等扶持政策，對標找差、補短板強弱項，確保按期完成示范縣建設任務。

(三)強化指導服務。省級將發揮糧食生產全程機械化和特色農業機械化專家技術指導組以及農業農機推廣機構作用，為示范縣創建工作提供決策咨詢、技術培訓、結對幫扶、掛鉤指導等服務工作。設區市、縣(市、區)要分別成立示范縣建設指導組和專家組，負責示范縣建設方案論證、主推裝備與技術選型、業務工作培訓、技術服務指導等工作。設區市農業農村局要組織開展示范創建工作調度交流活動，加強對所轄縣(市、區)示范創建工作指導和推動力度。縣(市、區)要加強對鄉鎮(街道)任務分解落實、跟蹤協調、督促指導，確保示范創建工作有序推進。

(四)強化監督評價。示范縣創建過程中，要組織開展中期建設情況評估，掌握示范縣建設進程，督促加快組織實施進度。省農業生產全程全面機械化示范縣建設資金要嚴格按照要求使用，不得用于與示范縣創建工作無關事項。示范縣建設工作完成后，資金使用情況必須開展審計，在通過縣級審計部門認可后，方可申請省級評價。示范縣建設過程中，涉及建設重大調整、資金使用、政府采購等，要完善相關程序，報省農業農村廳備案。

(五)強化總結宣傳。要利用多種媒體多種形式加大宣傳力度，為農業生產全程全面機械化示范縣建設工作營造良好輿論氛圍。及時總結梳理創建過程中政策措施、技術路線、典型模式等亮點特色，提煉經驗，樹立典型，組織推廣，以點帶面。組織開展示范縣創建工作專題宣傳活動，擇優推薦一批地方特色鮮明、政策措施新穎、工作成效顯著的典型在主流媒體宣傳報道，努力營造示范縣創建“比學趕超”競相發展的良好工作氛圍。

轉載：廳農機裝備處

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